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《指導(dǎo)意見》指出：      

       在依法必須招標(biāo)的工程項目和民間投資的住宅工程中推行工程履約擔(dān)保；

       在房地產(chǎn)開發(fā)項目中推行工程款支付擔(dān)保；

       全面推行工程質(zhì)量保證和農(nóng)民工工資支付擔(dān)保。

       到2020年，各類保證金的保函替代率提升30%；采用最低價中標(biāo)的工程實行高額履約擔(dān)保；農(nóng)民工工資支付保函全部采用見索即付保函。投標(biāo)保證金、履約保證金、工程質(zhì)量保證金、農(nóng)民工工資保證金，建筑企業(yè)可以保函的方式繳納，對于銀行保函，建設(shè)單位和有關(guān)部門不得拒絕。工程保函的保費應(yīng)計入工程造價。