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《通知》指出，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，緊緊圍繞簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，落實(shí)“證照分離”改革要求，進(jìn)一步厘清政府與市場關(guān)系，全面改革審批方式，精簡涉企證照，加強(qiáng)事中事后綜合監(jiān)管，創(chuàng)新政府管理方式，進(jìn)一步營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的市場準(zhǔn)入環(huán)境，充分釋放市場活力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　從2018年11月10日起，在全國范圍內(nèi)對第一批106項(xiàng)涉企行政審批事項(xiàng)，分別按照直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)等四種方式，實(shí)施“證照分離”改革。

　　其中，涉及到建筑業(yè)的有以下三項(xiàng)資質(zhì)：

　　事項(xiàng)名稱：

　　人民防空工程設(shè)計(jì)乙級以下資質(zhì)審批

　　乙級人民防空工程監(jiān)理資質(zhì)審批

　　丙級人民防空工程監(jiān)理資質(zhì)審批

　　實(shí)施機(jī)關(guān)：

　　省級人民防空辦公室

　　實(shí)行告知承諾

　　改革舉措：

　　1.制作告知承諾書，并向申請人提供示范文本，一次性告知審批條件和所需材料。對申請人承諾符合審批條件并提交材料的，當(dāng)場發(fā)放許可證。

　　2.申請人達(dá)到法定條件前，不得從事相關(guān)經(jīng)營活動(dòng)。

　　3.加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，主管部門發(fā)放許可證后2個(gè)月內(nèi)，實(shí)行全覆蓋例行檢查，發(fā)現(xiàn)實(shí)際情況與承諾內(nèi)容不符的，依法撤銷審批并予以從重處罰。

　　“證照分離”改革在上海市浦東新區(qū)試點(diǎn)并在更大范圍復(fù)制推廣以來，有效降低了企業(yè)制度性交易成本，取得了顯著成效。為進(jìn)一步破解“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”問題，激發(fā)市場主體活力，加快推進(jìn)政府職能深刻轉(zhuǎn)變，營造法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境，在前期試點(diǎn)基礎(chǔ)上，國務(wù)院決定在全國推開“證照分離”改革。